州兵冬季实编三万兵卒，其中东线占到三分之二。
之前考虑到赤扈在这个冬季会对淮南发动大规模的攻势，淮王府军倘若支撑不住，朝廷有可能紧急下令楚山增援淮南，在东线入冬后能编两万州兵以及水军都主要驻守在周桥等地的情况下，徐怀还是将四厢甲卒放在东线。
现在即便揣测京西、河洛敌军的意图，很可能就是将楚山精锐彻底牵制于西线，难以兼顾淮南的战局，徐怀也只能照着当前的局势，进行战备上的调整。
除了从东线抽调五千州兵，补充西线诸县（城）的基本守御力量外，徐怀还签署军令，将殷鹏所部从东线调往叶县，以便能随时从叶县出发，经滍水上游南岸的驿道，增援汝州诸城。
徐怀同时调陈子箫所部进驻襄城，与唐盘兵合一处，召陵留守王宪率部驻守；选锋军也在史琥、乌敕海等将的率领，先期往襄城集结。
在人事任命上，徐怀还进行一系列的调整，使徐武江兼领右司马、舞阳知县，与史轸、潘成虎、范雍等人留守舞阳署理军政事务，以便他随时能从繁琐的军务中脱身，赶往前线督战……
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