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第一百七十二章 未来的路

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  陈家灭门,楚南真的没去,毕竟满门老小,大人也就罢了,小孩子也要被砍头,真去看,他怕自己于心不忍,但这种事有时候避免不了,仇恨只有一方彻底灭亡才能算结束。

此番诛灭陈家,楚南是绝对支持的,陈家不亡,这仗的意义就得减半,有威慑作用,是对外人,也是对自己人。

接下来最重要的一是稍作休整,二是给将领们的封赏。

“不封地,却封户是何意?”吕布看着楚南送来的奏书,询问道。

“下邳跟其他地方不同,徐州是以田来计税,而且这天下之地总是有限的,若一直以地封赏,地尽时该如何封?不如以户来算,比如百户,这百户赋税中取出一部分作为封赏,每年都会有,甚至可以划出一片耕地的户籍,让人觉的事实上这地是他们的,实际上也是如此,但赋税是由朝廷收然后再转发给官员。”

楚南说完看向陈宫道:“老师以为如何?”

“如此,便不会加重百姓负担,朝廷也有足够税负,最重要的是,众将士也会高兴。”陈宫笑道:“不过日后衙署运转会耗费许多精力,甚至需设专人处理此事。”

楚南点点头道:“所以我建议此间事了后,再新设一部曰为户部,专事这些事情,农税以后直接由朝廷来收,地方官员不得私自收税。”

徐州已经尽归吕布,接下来想要继续有序发展,必须有一套行之有效的制度,上次刑部如今已经初见成效,如今再立户部,将地方财权收回。

当然,事情肯定不会这么简单。

地方上失去了财权,执政积极性肯定会大减,做事不求有功,但求无过,但这是稳定地方,同时限制地方官员一家独大的最佳办法,德治重要,但法治也不可或缺,不能将所有希望都寄托在人的品行之上,不说品行这东西容易造假,更重要的是,人性本就是复杂的,纵观古今,真正称得上清官的有几个?

与其相信德行,不如制定一套可行的制度规范大家,千秋万代不可能,这初期只要这制度不是太差,把所有阶层都给得罪了,基本可以起到良好的作用。

吕布现在走的是拉拢寒门、庶族以及百姓,彻底放弃士族的路子,好处是权利集中在手中,坏处是管理成本更大,对制度、律法依赖极强。

陈宫闻言思索片刻后,看了楚南一眼:“子炎准备修法?”

“那倒没有,不过我等这制度与孝廉制度不同,所以对法家依赖更强。”楚南摇了摇头,他承认自己是个容易被欲望驱使的


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