本的军事防御用途外又额外增加民政，盐运和税收等建制，这在历史上原本是要到清雍正年间才会发生的事情，但在这个时空，却是大大的提前了——趁着前段时间，大明朝廷在南方新辟的吕宋，台湾两地新设府治的东风，天津府的设立也搭了个顺风车，给一并办理了。
而王璞王介山作为首任天津知府，才刚一到任，便迎头被压下这么一副重担，换了别人肯定是一肚子火，但他却反而愈发的兴致盎然——天津府再小再破，各方面条件总比当年的琼州府要强得多。而王璞在琼州府这几年，亲眼看着那十来个短毛是如何从无到有的一步步发展壮大起来，心里早就想着有机会自己也来模仿一把，如今这个状况，天津知府正是最适合他的位置了。
要建港口？没错啊，就算是没有朝廷的喻令，他主政天津后的头一件事情肯定也是大建港口。就好像短毛占领了琼州府之后头一件事情也是扩建白沙港一样。比起周边地区，天津府最大的优势不就是靠着海么。只要海上路线通畅了，山东，江浙，福建，两广……这些地方的资源都可以为己所用。
至于说没钱？对于一般只知道搜刮田赋的庸官来说，天津附近大都是盐碱地，沼泽塘，粮食收成偏低，确实很难弄出钱来。但在跟着短毛学了好几年的王璞眼中，天津港的位置本身就是无价之宝——这里是距离京师最近的海边港口！光这一点就足以顶得上任何鱼米之乡了。商人重利，等到将来港口建成之后，甚至都不需要专门去搜刮，只要地方上能提供必要的服务，自会有巨大财富滚滚而来。这一点，可是他在琼州府那几年，看着短毛的所作所为，好不容易才终于领悟出来的。而只要想明白了这一点，哪怕府库里空空荡荡，他也能设法给筹措出开工建设的经费来。
当然了，要想顺利行事，最终还是得依靠琼海镇的力量——琼海军在天津开设的那家银行网点，第一个贷款大客户，便是由王璞王介山签名担保的大明朝天津府。
…………
“王介山竟敢以朝廷名义向琼镇借款？当真是好大胆子！倘若到时候还不出银子，难道还要朝廷替他还债不成？”
在最初听到这个消息时，周延儒还勃然大怒了一番。不过，很快就有幕僚向他做出了详细解释——对于这件新鲜事情，这帮幕僚着实下了一番功夫，因为他们发现这其中大有文章可做。
“并不需要朝廷还款，实际上连王介山自己都不需要还——他是用新港口未来的经营权作为抵押，向短毛那家……琼海银行贷的款。未来港口的建设
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